Поддержка предпринимателей, работающих на территории Российской Федерации одна из главных целей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В рамках регламентированных закупок приняты нормы, которые в некоторой степени упрощают правила участия для таких поставщиков или предоставляют иные послабления. Вопрос участия субъектов малого предпринимательства в закупках контрактной системы был не раз разобран в прошлых статьях. Пришло время узнать о поддержке при участии в закупках отдельных видов юридических лиц.

Первое, что необходимо запомнить, для нужд участия в закупках по Закону № 223-ФЗ преимущества предоставляются поставщикам обладающим статусом не только малого бизнеса, но и среднего предпринимательства. Как и в случае с проверкой поставщиков по Закону № 44-ФЗ, узнать о статусе организации возможно воспользовавшись Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Федеральной налоговой службы.

При подготовке к участию в закупках, необходимо уделить должное внимание положению о закупках, которое утверждает каждый заказчик по 223-ФЗ. В своем положении о закупках заказчики обязаны предусмотреть минимальный годовой объем закупок, осуществляемых у МСП, а также общие правила и особенности проведения таких закупок. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 регламентирует достижение каждым заказчиком обязательной доли закупок у МСП минимум 25% от суммы всех договором заключенных за год. Такая доля достигается заказчиком любым из доступных способов. При этом, минимум 20% (из озвученной выше доли) достигается осуществлением закупок, в которых могут принимать участие только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Закупки только для субъектов малого и среднего предпринимательства

Для закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП в Законе предусмотрены отдельные и достаточно строгие правила осуществления. Заказчик вправе осуществить следующие виды конкурентных процедур:

• Аукцион для СМСП
• Конкурс для СМСП
• Запрос предложений для СМСП
• Запрос котировок для СМСП

Такие закупки осуществляются заказчиком только на Федеральной электронной площадке, в то время как «остальные» процедуры могут быть осуществлены на любой коммерческой.

Еще одной очень важной особенностью являются правила обеспечения таких закупок. Для нужд обеспечения заявок в виде денежных средств, используются только специальные счета. О специальных счетах мы рассказывали в прошлых статьях, например, тут. А в случае использования обеспечения в виде гарантии, используется формулировка «независимой», а не банковской гарантии, со семи вытекающими отсюда обстоятельствами. О том, как обеспечивается исполнение договора в таких закупках можно узнать тут.

Узнать о планируемых закупках у СМСП можно из Плана закупок, формируемого и утверждаемого заказчиком не менее чем на 3 последующих года. В Плане содержится отдельный раздел для таких закупок. А сам план размещается на сайте Единой информационной системы.

Для того что бы узнать, что конкретно заказчик планирует закупать у СМСП, достаточно открыть соответствующий перечень в Положении о закупках заказчика. Но на самом деле, заказчик не ограничен в выборе способа закупки для таких товаров, работ и услуг, и даже при закупке товара из Перечня, может осуществить закупку на общих основаниях.

Дополнительные особенности закупок у СМСП

Для подтверждения статуса участника закупки, как субъекта малого или среднего предпринимательства, заказчик самостоятельно осуществляет проверку в соответствующем Реестре. Требовать подтверждающие документы ЗАПРЕЩЕНО.

Срок оплаты обязательств поставщика, исполнителя договора СМСП, так же указывается заказчиком в Положении о закупках и привязывается к дате подписания документов о приемке по договору.

Так же предусмотрен иной неконкурентный способ закупки у СМСП, ограниченный суммой договора 20 млн.р. и осуществляющийся по правилам, о которых мы рассказали на вебинаре.

Привлечение СМСП к субподряду

При осуществлении закупки на общих основаниях, заказчик может установить требование о привлечении СМСП к субподряду по договору, если сам исполнитель не относится к таковым. В этом случае участнику закупки необходимо разработать план привлечения субподрядчика МСП и прикрепить его в заявку.

Самозанятые в закупках по 223-ФЗ не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, но обладают теми же преимуществами.

Рекомендуем ознакомиться с порядком осуществления закупок у МСП в Законе. Такой порядок существенно отличается при проведении иных процедур.

Тарифы операторов электронных площадок

Одним из самых важных факторов участия поставщиков в регулируемых закупках — это стоимость услуг оператора электронной площадки, напрямую влияющая на общую прибыль по договору.

Как можно понять, правила закупок у СМСП по 223-ФЗ очень сильно приближены к правилам по 44-ФЗ и взимание платы не является исключением. В интересах поставщиков СМСП, как правило, операторами применяется взимание платы именно с победителя закупки, а значит участие в процедурах абсолютно бесплатное.

При этом по иным направлениям участия — 223-ФЗ (кроме МСП) и коммерческим закупкам, размер и виды тарифов устанавливаются исключительно на усмотрение оператора и трактуются рыночной политикой.

Делитесь своим впечатлением об участии в закупках, а также задавайте вопросы в нашем чате для представителей бизнеса Тендер-драйв.