Предприниматели, работающие с государственными и муниципальными закупками, так или иначе знают, что заказчики при осуществлении закупок обязаны учитывать отдельные правила участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Но с учетом большого количества требований, преференций и преимуществ, содержащихся в Законе № 44-ФЗ, в правилах не всегда удается разобраться сразу. Об этих правилах Вы сможете узнать, прочитав нашу статью.

Для начала, необходимо разобраться в понятиях и статусе организации. Субъектом малого предпринимательства может быть только индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, о самозанятых физических лицах в данном контексте речи не идет. Статус субъекта малого предпринимательства можно проверить на сайте Федеральной налоговой службы в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Для нужд контрактной системы, такой статус автоматически подгружается при регистрации в Единой информационной системе и доводится к сведениям каждой Федеральной электронной площадки. Сделано это для того, чтобы обеспечить правильное функционирование технической стороны данного вопроса.

Положение, определяющее статус «СОНКО» содержится в Законе № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Такой статус организации подтверждается учредительными документами и наличием сведений в специальных реестрах, которые могут быть созданы на разных уровнях власти. Для нужд контрактной системы учитываются только некоммерческие организации, учредителем которых не является Российская Федерация, а также занимающиеся определенными видами деятельности, например:

• Социальное обслуживание и поддержка граждан;
• Охрана окружающей среды и животных;
• Оказание юридической помощи;
• И другое.

Для случаев участия в закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций используется формулировка предоставления именно преимуществ перед другими участниками. Понятие преференций в Законе № 44-ФЗ отсутствует, но его могут использовать именно в отношении цен контрактов.

Статья 30 44-ФЗ, дает заказчику возможность предусматривать в своих закупках два разных преимуществ, предоставляемых СМП и СОНКО.

Первый вариант предусматривает возможность подачи заявки на закупку только организацией обладающей соответствующим статусом. То есть заявки от других участников будут автоматически возвращены оператором электронной площадки.

Второй, не ограничивает круг участников в закупке, но в случае победы организации не обладающей специальным статусом, вступает в силу обязанность о привлечении субподрядчика из числа СМП или СОНКО, на выбор победителя. Заказчик вправе отдельно установить в закупке размер доли контракта, которая должна быть отдана субподрядчику.

Соответственно, в первом случае, заказчиком в извещении устанавливаются требования в соответствии с ч.3 ст.30 44-ФЗ:

Во втором случае, будут установлены требования в соответствии с ч.5 ст.30 44-ФЗ:

В закупках вовсе могут отсутствовать какие-либо требования, касающиеся СМП и СОНКО!

Так же, для участников закупок важно знать о еще одном положении, существенно упрощающем жизнь предпринимателя. Ч.8.1 ст.96 разрешает не предоставлять победителю закупки, проводимой только для СМП и СОНКО, обеспечение исполнения контракта (и соответственно гарантийных обязательств), при наличии у него опыта. Опыт должен проявляться в 3-х исполненных без неустоек контрактах, сумма которых не меньше стартовой цены закупки (НМЦК) проводимой в данный момент закупки.

Ранее мы уже рассказывали, какой должен быть опыт для подтверждения добросовестности в закупках, а о том, как все эти требования взаимодействуют при предоставлении обеспечения исполнения контракта, можно узнать в будущих материалах.

Делитесь своим впечатлением об участии в закупках, а также задавайте вопросы в нашем чате для представителей бизнеса Тендер-драйв.