Особенно острым для участников контрактной системы, является вопрос подтверждения опыта в закупках. В особенности, потому что данный механизм является одним из инструментов защиты государственных и муниципальных заказчиков. Он гарантирует заключение контракта с добросовестным исполнителем с подтвержденными намерениями.

Как уже известно, опыт является инструментом защиты заказчика от не всегда добросовестных поставщиков товаров, работ или услуг. Работает такой механизм на всех этапах закупки до заключения контракта. Учитывать его влияние необходимо при совершении следующих действий:

• Во время подготовки к участию в закупках — до подачи заявки
• Непосредственно при подаче заявки
• При подаче ценовых предложений
• При заключении контракта

До подачи заявки на участие необходимо помнить о возможном установлении заказчиком дополнительных требований при осуществлении закупки. Такие требования могут быть установлены в случаях осуществления закупки, предусмотренных ПП РФ № 2571. Так же заказчик обязан предусматривать дополнительные требования при осуществлении закупок суммой 20 млн. рублей и выше, называют такой процесс универсальной предквалификацией.

Гарантированно во всех перечисленных случаях, свое соответствие можно подтвердить именно опытом исполнения аналогичных контрактов или договоров. При чем сделать это необходимо сильно заранее, до подачи заявки. Все из-за того, что проверкой такого опыта занимается оператор электронной площадки и на это уходит до 5 рабочих дней. Но после осуществления проверки, доступ к таким закупкам открывается бессрочно, достаточно своевременно актуализировать данные.

Подтверждением опыта в рамках ч.2 ст.31 44-ФЗ — универсальной предквалификации, является:

При подаче заявки на участие в электронном конкурсе, может потребоваться предоставить опыт для увеличения шансов на заключение контракта с победителем. В данном случае важно понимать, что отсутствие опыта не будет являться причиной для отклонения участника, но его наличие приветствуется. Речь идет об участии в конкурентной процедуре, в ходе которой заказчиком присуждаются баллы в отношении каждой поданной заявки. Одним из критериев оценки заявок и начисления баллов и является наличие опыта у участника закупки. Соответственно участник с наибольшим опытом получит наибольшее количество баллов.

Подача ценовых предложений, независимо от способа, является одним из самых важных этапов, требующих подготовки от участника закупки. Не будем говорить о том, что необходимо правильно рассчитать интересующую цену контракта, выбрать стратегию подачи ценовых предложений и не допустить ошибки непосредственно во время стрессовой ситуации — борьбы с конкурентами. Важно знать, что даже если экономическая стратегия организации позволяет предложить скидку заказчику больше 25%, то Закон о контрактной системе для таких случаев вводит ограничения. А именно, допустившему такое большое снижение цены участнику потребует подтвердить свои намерения, то есть доказать, что цена является «подъемной».

Заключения контракта является главным результатом участия в закупке и включает в себя сразу несколько процессов взаимодействия с подтверждающими документами:

· Антидемпинговые меры — подробно про снижение цены контракта мы рассказали в этой статье.

· Послабления при обеспечении контрактов — так же было рассмотрено в прошлой статье.

Такие требования могут встречаться в закупке одновременно. Вариантами подтверждения соответствия в таких случаях могут являться:

В рамках антидемпинговых мер, вместо опыта, допустимо предоставление обеспечения исполнения контракта, увеличенного в 1.5 раза!

Подтверждение опыта исполнения контрактов для субъектов малого предпринимательства является дополнительной (вариативной) возможностью вообще не предоставлять обеспечение исполнения!

Первое, на что необходимо обратить внимание, что во всех трех случаях (универсальная предквалификация, антидемпинг, обеспечение контракта) требования к информации и документам, подтверждающим соответствие, очень схожи между собой. На практике существует немало случаев, когда участник или даже заказчик путали подтверждающие документы и требования к ним. Такая путаница грозит для поставщика достаточно суровыми санкциями.

В случае, если участник-победитель нарушит правила предоставления ОИК, заказчик признает его уклонившимся от заключения контракта, что гарантирует его потерю. Так же существует вероятность включения в Реестр недобросовестных поставщиков!

Важным уточнением является, что информация об исполненных контрактах, для нужд обеспечения исполнения, одновременно подтверждает и добросовестность в рамках антидемпинговых мер. Но в обратную сторону правила так не работают.

Главной рекомендацией при работе с подтверждением опыта является — соблюдение всех формулировок, содержащихся в нормативно-правовой документации. Примером таких формулировок являются:

· Контракт или договор — значит 44-ФЗ и 223-ФЗ, иногда допустимы коммерческие договора;

· Контракт — значит использование только государственных и муниципальных контрактов;

· Исполненный — означает его полное исполнение и наличие подтверждающих документов;

· ...

Делитесь своим впечатлением об участии в закупках, а также задавайте вопросы в нашем чате для представителей бизнеса Тендер-драйв.