Первым делом необходимо провести анализ вашей сферы деятельности и определить то, что можно предложить на торгах. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов. В этом поможет не только правильное название, но и коды ОКПД2, соответствующие вашему предложению. Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь с наиболее интересным для себя направлением закупок.

Следует учитывать, что правила и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для контрактной системы закупок, а за несоблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Теперь необходимо получить электронную подпись (ЭЦП) и настроить рабочее место. Сфера регламентированных закупок, особенно по 44-ФЗ, идет путем повсеместной цифровизации. Подача заявок и многая другая работа осуществляются на электронных торговых площадках, на которых для работы нужна ЭЦП. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись — аналог собственноручной подписи и «синей» печати организации. Храниться она может на одном компьютере, в облаке или на специальном носителе — токене. Универсальным вариантом является усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для получения подписи руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем необходимо обращаться в Федеральную налоговую службу или к доверенным ею лицам. Сотрудникам организаций — физическим лицам необходимо обратиться в аккредитованные удостоверяющие центры, где получение подписи платно.

Использование электронной подписи обладает рядом признаков:
скорость — подписание документов в электронном формате и полностью дистанционно;
безопасность — документы не могут быть изменены злоумышленниками;
использование ЭЦП во многих сферах жизни — для приобретения недвижимости и других государственных услуг.

На какой площадке работать? Распространенное заблуждение, что участвовать выгодно только крупным компаниям или компаниям из сфер с серьезным оборудованием и сложными видами работ. Это не так. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности: от поставки продуктов питания и светильников до атомной энергетики. Определите круг потенциальных заказчиков и посмотрите, на каких площадках они размещают закупки. Информация о закупках 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в открытом доступе на сайте Единой информационной системы (далее — ЕИС).

• РТС-тендер;
• Сбербанк-АСТ;
• Фабрикант;
• Единая электронная торговая площадка;
• Общероссийская система электронной торговли;
• Российский аукционный дом;
• ТЭК-Торг;
• ЭТП Газпромбанк.

Для регистрации необходим специальный пакет документов. Он достаточно простой. Это устав организации и решение об одобрении сделки. Иные сведения и документы загружаются в автоматическом режиме в электронную анкету участника при регистрации. Например, это выписка из единого реестра юридических лиц или выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Все закупки, которые попадают под действие 44-ФЗ или 223-ФЗ, размещены в единой информационной системе (ЕИС) — на сайте zakupki.gov.ru. Там можно найти те закупки, которые интересны именно вам. Для этого необходимо воспользоваться поиском и настроить фильтры. Например, указать закон, этап закупки, место поставки, а также диапазон начальной максимальной цены контракта и др.

Обратите внимание, что на сайте ЕИС не размещаются закупки коммерческих заказчиков. Такие процедуры можно найти на электронных площадках, где они проводятся.

Найти интересную закупку недостаточно. Нужно ее проанализировать и понять, сможете ли вы выполнить условия заказчика. Внимательно изучите информацию об обеспечении, а именно: обеспечение заявки, исполнение контракта (договора), гарантийные обязательства.

Обеспечение заявки — это залоговая сумма, заблокированная для пользования предпринимателем, пока он принимает участие в закупке. Фактически обеспечение — это защита заказчика от недобросовестных действий поставщика на разных этапах взаимодействия.

Деньги для обеспечения заявки могут зачисляться на специальный счет, счет площадки или заказчика. После участия в закупке деньги возвращаются участнику.

Специальный счет — это стандартный расчетный счет предпринимателя с функцией блокировки на нем денежных средств в размере обеспечения заявки по каждой конкретной закупке. Подробнее о специальном счете и порядке работы с ним мы расскажем отдельно.

Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подать заявку только в электронном виде, прикрепив всю необходимую информацию и документы.
В состав объявления о закупке (извещения) заказчик включает инструкцию по заполнению заявки. Пренебрегать ознакомлением с ней не стоит.

• используйте общепринятые обозначения и наименования;
• избегайте формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
• уделите особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.

Просмотрите всю информацию и условия по закупке: сроки, условия, техническое задание. Невыполнение одного пункта может привести к отклонению. Поэтому трезво оцените свои возможности. Убедитесь, что все документы в наличии. Для получения некоторых документов может потребоваться дополнительное время.

Нужно понимать возможности своих сотрудников и производственные мощности. В ТЗ могут быть установлены требования, которые выполнить не всегда просто. Такие задачи лучше на себя не брать.

• согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
• характеристики предлагаемого товара;
• количество;
• страну происхождения;
• документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

Для примера участия в закупке можно рассмотреть электронный аукцион по 44-ФЗ как популярную процедуру. После подачи заявки осуществляется процесс подачи ценовых предложений среди всех участников. Тушеваться не стоит, необходимо вести себя уверенно и просчитывать все риски, связанные с ценой контракта. Торги проходят в режиме реального времени и по продолжительности ограничены 5-ю часами. За одних ход возможно снизить текущее ценовое предложение не более чем на 5% от начальной цены.

После проведения торгов заказчик получает в распоряжение все поданные заявки и выбирает победителя. Критериями выбора победителя в аукционе являются: минимальная цена и соответствие всем требованиям закупки.
После подтверждения победы посредством публикации протокола подведения итогов необходимо перейти к заключению договора (в контрактной системе его называют контракт).

Итогом успешного участия в закупке является заключение договора (контракта) с заказчиком, где закрепляются все обязательства сторон по его исполнению. Процесс заключения контракта по 44-ФЗ строго регламентирован и не дает возможности отступить от правил ни на шаг. По 223-ФЗ правила заключения договора лучше уточнять в Положении о закупке заказчика.

На этом расслабляться не стоит — необходимо полноценно исполнить свои обязательства перед заказчиком и дождаться оплаты.

Комплексное обучение для участников госзакупок