Статьи
Как подготовиться к участию в закупках
27 февраля 2024
Автор: Андрей Спирин — руководитель Образовательной платформы для бизнеса
- обоснование НМЦК;
- проект контракта;
- описание товара, работы, услуги;
- требования к содержанию заявки на участие;
- порядок рассмотрения и оценки заявок;
- иные специфические документы.
Обоснование НМЦК
Это файл, содержащий расчет и обоснование начальной максимальной цены закупки, осуществленные заказчиком при планировании закупки. Расчет и обоснование цены закупки содержит в себе указание способа расчета такой цены, выбранный заказчиком из представленных Законом. В зависимости от метода расчета заказчиком применяется та или иная формула, а это значит, что расчеты осуществляются максимально прозрачным способом. Также полезной является информация об источниках цен, используемых при расчетах, формула расчета и коэффициенты.
В случае сомнений или подозрений о завышении/занижении цены закупки, есть возможность ознакомиться с расчетом в рамках доступной информации. Источниками цен для расчета могут быть, например, исполненные контракты с аналогичным объектом закупки или коммерческие предложения потенциальных поставщиков. Информация об отправителях коммерческих предложений доступна только контрольным органам и не размещается в открытом доступе.
Проект контракта
Для начала необходимо проверить:
- условия оплаты;
- требования к поставке — адреса, сроки, периодичность;
- условия приемки товара и его актирования.
Зачастую можно не успеть поставить товар или поставить его в неподходящей упаковке. Такие нюансы лучше выяснить заранее.
Описание товара, работы, услуги
Следует обратить внимание, что описание поставляемых товаров должно размещаться заказчиком в структурированной форме, т.е. в виде электронной таблицы, встроенной в само извещение о закупке. Участник закупки будет заполнять все характеристики предлагаемого товара в строгом соответствии с инструкцией заказчика.
В отдельном файле заказчик может продублировать требования из структурированной формы, указать дополнительные характеристики или разместить требования к работам и услугам, оказываемым в рамках контракта. Описание объекта закупки или техническое задание необходимо учитывать в совокупности с требованиями к составу заявки на участие.
Требования к составу, содержанию заявки на участие
На практике это инструкция, содержащая в себе пояснения от заказчика касательно информации и документов, которые должны присутствовать в заявке. Помимо разъяснений о прикрепляемых информации и документах об участнике или товаре, нужно ознакомиться с пояснениями и определениями формулировок, используемых для описания объекта закупки.
| Слова/символы | Пояснения |
| ≥ | В случае, если требуется указать конкретное значение характеристики, участник указывает конкретное значение характеристики более или равное установленному. В случае, если требуется указать диапазонное значение характеристики, крайнее значение предлагаемого участником диапазона должно быть более или равное установленному. |
| > | В случае, если требуется указать конкретное значение характеристики, участник указывает конкретное значение характеристики более установленного. В случае, если требуется указать диапазонное значение характеристики, крайнее значение предлагаемого участником диапазона должно быть более установленного. |
| ≤ | В случае, если требуется указать конкретное значение характеристики, участник указывает конкретное значение характеристики менее или равное установленному. В случае, если требуется указать диапазонное значение характеристики, крайнее значение предлагаемого участником диапазона должно быть менее или равное установленному. |
| < | В случае, если требуется указать конкретное значение характеристики, участник указывает конкретное значение характеристики менее установленного. В случае, если требуется указать диапазонное значение характеристики, крайнее значение предлагаемого участником диапазона должно быть менее установленного. |
| не ниже | Участник в заявке указывает значение характеристики, соответствующее установленному или являющееся более высоким по качеству. |
| не менее | Участник в заявке указывает значение характеристики соответствующее установленному, которое не может быть меньше указанного числа или значения. |
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие размещается заказчиком при осуществлении закупки в виде конкурса в электронной форме. Процедура конкурса достаточно сложная и не всегда подходит начинающим участникам. В первую очередь, потому что нередко одним из критериев выбора победителя является опыт исполнения аналогичных договоров, а во вторую — важно уметь правильно оценивать свою заявку. Критерием выбора победителя такой закупки является не наименьшая цена, а совокупное количество баллов, полученных участником.
Критерии оценки заявок участников назначаются заказчиком с учетом требований и формул, содержащихся в Постановлении Правительства от 31.12.2021 № 2604.
Пример критериев оценки для поставки мебели:
| N | Критерий оценки | Показатель оценки | Показатель оценки, детализирующий показатель оценки | Формула оценки или шкала оценки |
| 1. | Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги | - | - | Значение количества баллов по критерию оценки «цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги», присваиваемое заявке, которая подлежит в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ оценке по указанному критерию, (БЦi) определяется по одной из следующих формул:
а) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта и пунктом 10 настоящего Положения, по формуле:  |
| 2. | Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки | Качественные характеристики объекта закупки | Характеристика (Свойства объекта закупки) | Оценка заявки участника определяется согласно представленным сведениям, содержащих описание свойств объекта закупки в соответствии с установленными требованиями: 1.долговечность (срок эксплуатации) объекта закупки;
2. качество объекта закупки. |
| 3. | Квалификация участников закупки | Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта | Общее количество исполненных участником закупки договоров | Лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки, определяется по формуле:  |
Умение работать с критериями оценки позволит предварительно, до подачи заявки на участие, оценить свои шансы на победу. Но еще сильнее такие знания понадобятся на этапе переторжки, когда возможно снизить свое ценовое предложение, чтобы добрать недостающее для победы количество баллов.
В случае вопросов или замечаний к извещению заказчика или размещенным документам, рекомендуется направить запрос на разъяснения положений извещения о правилах работы, с которым мы расскажем в одной из следующих статей.
Комплексное обучение для участников госзакупок
Как стать поставщиком в закупках по 44-ФЗ
Для начинающих поставщиков в сфере госзаказа
Курс по участию в регламентированных торгах
С выдачей удостоверения о повышении квалификации
Реклама ООО РТС-Академия
ИНН 9718036602