Для участия в закупках по 44-ФЗ в рамках контрактной системы бывает так, что необходимо сначала предоставить обеспечение заявки на участие. Это залоговая сумма для подтверждения намерений предпринимателя, что он будет добросовестно участвовать в закупке и в случае победы заключит контракт с заказчиком.
Обеспечение заявки по выбору предпринимателя предоставляется в виде денежных средств или независимой гарантии. Независимую гарантию получают у уполномоченной организации, чтобы не выводить собственные денежные средства организации на время участия в процедуре определения победителя. Разберем нюансы подробнее далее в статье.

Содержание:

1. Размер обеспечения заявки
2. Какой способ обеспечения выбрать
3. Когда вернуть обеспечение не получится
4. В каких случаях удержание неправомерно

Размер обеспечения заявки

Заказчик обязан устанавливать требование о предоставлении такого обеспечения в закупках, начальная цена которых превышает один миллион рублей. Для закупок с меньшей ценой заказчик вправе этого не делать.
Размер обеспечения заявки зависит от величины начальной цены закупки. Например, в закупках суммой 20 млн руб и меньше заказчик устанавливает его от 0,5 % до 1 % от НМЦК. В закупках свыше 20 млн руб: 0,5 %- 5% от НМЦК. Для организаций инвалидов и учреждений уголовно-исполнительной системы ее размер зафиксирован на отметке в 0,5 % от НМЦК.

Какой способ обеспечения выбрать

Если участник закупки выбрал способ предоставления обеспечения заявки в виде независимой гарантии, вернуть комиссию, оплаченную за выдачу такого документа невозможно. Она теряет актуальность по истечении срока действия гарантии или изменения некоторых условий закупки.
Если участник закупки выбрал для обеспечения денежные средства, то он переводит их на свой специальный счет. Спецсчет является таким же расчетным счетом организации, только с тем отличием, что у него есть специальная функция блокировки денежных средств для нужд участия в закупках. Деньги разблокируются, если участник закупки::
— выйдет из процедуры по какой-либо причине- будет отклонен заказчиком- окажется победителем и подпишет контракт

Когда вернуть обеспечение не получится

Так как сумма обеспечения является залоговой и обеспечивает добросовестные намерения участника закупка, логично, что предусмотрены причины, когда вернуть деньги не получится:
— победитель закупки не подписал контракт или не направил заказчику протокол разногласий в установленное законом время;- не предоставил обеспечение исполнения контракта в установленном заказчиком размере;- не исполнил требования антидемпинговых мер при снижении цены контракта на 25 % и более от начальной цены;- поставщик был отклонен по предусмотренным законом причинам три раза подряд на одной федеральной площадке в течение квартала календарного года.
Потеря обеспечения заявки в случае использования независимой гарантии означает направление в организацию, выдавшую такой документ, требования о проведении выплаты по ней. По условиям гарантии в будущем эта сумма будет востребована с участника закупки.

В каких случаях удержание неправомерно

Рассматривая подробнее последнюю причину потери обеспечения, необходимо сделать акцент на том, что удержание возможно только при соблюдении всех описанных условий. Если нет хотя бы одного из них, удержание суммы обеспечения будет неправомерно.
— непредоставление или несоответствие информации и документов в заявке требованиям в извещении- непредоставление или несоответствие информации и документов требованиям, установленным ст.31 44-ФЗ, как основным, так и дополнительнымнепредоставление информации и документов по стране происхождения товара при установлении в закупке запрета на допуск товаров из иностранных государств- отнесение участника закупки к организациям под юрисдикцией недружественных стран- отказ в принятии независимой гарантии заказчиком- предоставление недостоверных данных и раскрытие информации о ценовом предложении, тогда, когда этого не требуется.

Для того, чтобы корректно вносить обеспечение заявки, возвращать его и просто уверенно работать по 44-ФЗ, пройдите программу повышения квалификации от РТС-тендер «Академия эффективного поставщика» по ссылке. Ждем вас!