ГОСЗАКУПКИ С НУЛЯ: ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ НОВИЧКОВ
10 января 2023
Попасть в госзаказ — заветное желание многих начинающих поставщиков. Именно в этой сфере он верно рассчитывает в случае победы заключить выгодный для компании контракт, обеспечить ей надежный и предсказуемый спрос в течение года, а то и нескольких лет.
Кроме того, эксперты рекомендуют начинать участвовать в тендерах именно с госзакупок. Почему?
Эта сфера строго регламентирована — в 44-ФЗ подробно прописаны единые требования к поставщикам и список необходимых документов. Точно зная все критерии, на практике подать документы для участия в госзакупках проще, чем, к примеру, в коммерческих.
К тому же по закону госучреждения обязаны закупаться у малого бизнеса, а также проводить оплату в кратчайшие сроки. Однако, кроме преимуществ, полезно будет знать и о некоторых подводных камнях...
Из этой статьи вы узнаете, как работать с госзакупками легко, эффективно и, главное, без ошибок. Пошаговая инструкция поможет вам быстрее войти в госзаказ и успешно развивать свой бизнес.
Содержание:
- Что относят к госзакупкам
- Начинаем с анализа отрасли
- Получаем электронную подпись и регистрируемся в ЕИС
- Открываем специальный счет
- Приступаем к поиску подходящих тендеров
- Готовим финансовое обеспечение по выбранным закупкам
- Подаем заявку на участие и все необходимые документы
- Принимаем участие в торгах
- Изучаем результаты
Что относят к госзакупкам
Государственные закупки — это регламентированные процедуры (тендеры) по выбору поставщиков различных товаров, работ, услуг. Их проводят государственные и муниципальные организации.
В любом тендере участвуют два субъекта:
- Заказчик — организация, которая покупает товары, работы, услуги
- Участник закупки — поставщик, подрядчик, исполнитель и др.
В России два основных закона регламентируют проведение закупок и участие в них:
- 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Основные способы закупок по 44-ФЗ — это аукцион, конкурс, запрос котировок.
Закупки все еще разделяются на электронные и бумажные. Но надо признать, что на сегодня все больше закупок проходит именно в электронном виде. А при проведении конкурентной закупки по 44-ФЗ тендер будет проводиться исключительно в электронном формате.
Начните с анализа отрасли
Первый шаг — провести анализ отрасли поставщика через призму участия в закупках. На этом этапе важно определить, как часто и на какие суммы проводятся закупки, которые могут быть вам интересны.
Это можно легко и бесплатно сделать на сайте Единой информационной системы (ЕИС) с помощью фильтра для закупок, где заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны размещать информацию о проводимых закупках. Регистрация не требуется. Если у вас мало или совсем нет опыта, то рекомендуем начинать с закупок по 44-ФЗ.
Получите электронную подпись и зарегистрируйтесь в ЕИС
Следующий шаг — получение электронной подписи (ЭП) для участия в тендерах и ее установка на компьютер. ЭП нужна для регистрации в ЕИС и получения аккредитации на площадках.
ЭП — полный аналог рукописной подписи, которая создается с помощью инструментов шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Получить подпись руководителю организации или индивидуальному предпринимателю можно в удостоверяющем центре федеральной налоговой службы или в доверенном удостоверяющем центре ФНС.
Откройте специальный счет
Для того, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, а также в тендерах по 223-ФЗ для МСП, поставщику нужен специальный счет, который открывается в утвержденном Правительством РФ банке.
Спецсчет необходим для внесения обеспечения заявки в форме денежных средств. Это гарантия того, что участник, признанный победителем, подпишет контракт. Такое требование заказчик устанавливает в извещении закупки.
Приступайте к поиску подходящих тендеров
Искать тендеры можно бесплатно в ЕИС, система аккумулирует всю информацию о закупках, размещенных на площадках, есть также фильтры для настройки поиска. Регистрироваться не нужно.
Интересные закупки можно искать и на самих ЭТП. К примеру, на РТС-тендер поиск идет по более чем 120 источникам, включая наиболее популярные площадки. Регистрация также не требуется. Попробуйте по ссылке.
Подготовьте финансовое обеспечение по выбранным закупкам
Виды финансовых обеспечений:
Обеспечение заявки — это гарант того, что участник, признанный победителем, подпишет контракт. Предоставляется участником на этапе подачи заявки.
Обеспечение исполнения договора — это гарант того, что участник, одержавший победу, исполнит условия договора. До исполнения обязательств по договору заказчик эти средства удерживает.
Обеспечение гарантийных обязательств — дополнительная гарантия, предоставление которой требуется до оформления документа о приемке товаров, работ, услуг.
Подготовьте заявку на участие и все необходимые документы
Для участия в электронных закупках участник должен подавать заявку только на ЭТП.
Вот что стоит участь при формировании заявки.
- Просмотрите всю информацию, требования к товарам, работам, услугам. Далее необходимо подготовить документы, которые запрашивает заказчик. Невыполнение одного пункта может привести к отклонению заявки.
- Уделите особое внимание заполнению всех документов, представление которых предусмотрено в составе заявки.
- Нужно понимать возможности ваших сотрудников и производственные мощности. Внимательно ознакомитесь с условиями.
Какие документы нужны:
— наименование поставляемого товара
— количество товаров, работ, услуг
— товарный знак (при наличии)
— документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика
— конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика
— лицензии, допуски. Необходимо предоставить выписку из реестра лицензий, если такое требование установлено.
Будьте внимательны, при подаче заявки на участие в тендере важно соблюдать установленные сроки.
Примите участие в торгах
Пришло время для участия в торгах — онлайн-процедуре снижения цены контракта. Это может быть электронный аукцион или конкурс.
Чаще всего в госзакупках встречается электронный аукцион. Рассмотрим участие на его примере.
После окончания подачи заявок через два часа начинается процедура торгов. Еще до участия поставщик рассчитывает минимальную цену, за которую он готов поставить товар, выполнить работы или оказать услуги.
В отдельных закупках (не в электронном аукционе), как правило, после рассмотрения заявок практически сразу следует вынесение решения о признании какого-либо участника победителем торгов.
Изучите результаты тендера
Победителю закупки заказчик направляет контракт. Поставщику необходимо внимательно изучить его до подписания. Требования контракта должны соответствовать условиям закупки. Если обнаружатся неточности, участник обязан направить протокол разногласий через электронную площадку.
После подписания контракта с обеих сторон, контракт считается заключенным, и участник переходит к выполнению условий контракта. По результату исполнения контракта поставщику следует разместить закрывающие акты в ЕИС.
Мы привели алгоритм действий для эффективного участия в госзакупках, который должен знать каждый поставщик, если он рассчитывает зарабатывать на тендерах.
Для того, чтобы разобраться во всех нюансах бизнеса в рекомендуем пройти курс для поставщиков «Академия эффективного поставщика». Успешных закупок!
Услуги дополнительного профессионального образования оказывает ООО «РТС-Академия» (лицензия № 040845) - партнер электронных площадок РТС-тендер, OTC.ru и В2В-Сenter
ИНН 9718036602, КПП 773001001, ОГРН 5167746354111, адрес: г.Москва, Набережная Тараса Шевченко, дом 23А, этаж 24, пом. 39
Телефон: 8 800 555-85-19, +7 495 532-85-19 доб.: 7313