Участнику закупок процедур с применением норм национального режима необходимо учитывать особый порядок участия в таких процедурах. В ряде случаев необходимо заранее обеспечить возможность своего участия в таких закупочных процедурах. Так, например, при установлении запрета на поставку иностранной промышленной продукции, участвовать могут только поставщики, которые предлагают отечественный товар. ПП РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 и № 617 устанавливают соответственно запрет и ограничения на иностранную продукцию, за исключением продукции, произведенной на территории стран Евразийского экономического союза.

Участнику закупок в ряде случаев необходимо иметь возможность подтвердить страну происхождения реализуемого товара, посредством включения его в соответствующий Реестр. Также предусмотрено включение продукции в иные реестры в зависимости от ее вида. Например, широкий спектр продукции представлен в реестре радиоэлектронной продукции.

Ниже пошагово приведен алгоритм включения товаров в ГИСП и сложности, с которыми поставщику предстоит столкнуться. На примере промышленной продукции, которая попадает под действие ПП РФ№ 616, в статье будет рассмотрен порядок включения продукции в реестр государственной информационной системы промышленности, а также мы рассмотрим сложности и подводные камни, с которыми может столкнуться участник.

Алгоритм включения продукции в реестрпромышленности ГИСП:

1. Регистрация на портале государственной информационной системы промышленности, создание личного кабинета на портале https://gisp.gov.ru. Регистрация бесплатная.

С чем можно столкнуться:

На практике распространены случаи, когда производитель отказывается заниматься включением товара в реестр ГИСП, ввиду того, например, что самостоятельно предприятие изготовитель в закупках не участвует, а участвуют в закупочных процедурах дилеры, поставщики данной продукцией.

Какое решение можно предложить? 

Поставщик или дилер может включить продукцию в реестр промышленной продукции самостоятельно, но необходимо подготовиться к взаимодействию с отраслевыми структурами и производителем продукции. Получите согласие производителя на регистрацию от его имени на портале государственной информационной системы промышленности. Отношения внутри организаций можно оформить самостоятельно (без доверенности или с учетом договорных отношений). Подготовьте предварительно документы по списку. Документы должны быть от организации-производителя. Документы понадобятся для получения заключения Министерства промышленности и торговли о производстве продукции на территории РФ. О нем пойдет речь ниже.

В случае, если вы дилер или поставщик, личный кабинет на сайте Минпромторг необходимо регистрировать от имени производителя. Заполнить заявку на получение заключения Минпромторг и включение продукции в ГИСП может поставщик, но подписать заявку электронной подписью необходимо производителю. Этот вопрос необходимо урегулировать до размещения сведений о продукции.

2. Далее, после входа в личный кабинет, частично данные по компании в анкете будут заполнены. Анкету необходимо дозаполнить, внесенные данные необходимо сохранить.

3. Следующий этап: переход в личном кабинете в раздел «Все сервисы». Возможно сразу перейти к подаче заявки или ознакомиться с разделом «Информация».

4. При переходе в раздел «Все сервисы ГИСП» слева будет доступен список сервисов, справа откроется возможность поиска по сервисам.

5. Необходимо выбрать раздел: ПП РФ от 21.12.2017 г. № 1604 «Предоставление информации в ГИСП субъектами в сфере промышленности».

6. Далее откроются мониторинговые формы по ПП РФ от 21.12.2017 г. № 1604. Необходимо перейти в подраздел «Продукция» и выбрать необходимую продукцию из каталога ГИСП.

7. В блоке «Информация о производимой продукции и ее характеристиках» необходимо добавить продукцию предприятия, которую производитель планирует включить в реестр промышленной продукции ГИСП. Этот этап подразумевает первоначальное размещение информации о продукции предприятия в каталоге ГИСП (на промышленной площадке ГИСП), а, далее, на основе позиций каталога сведения будут размещены реестре промышленности государственной информационной системы.

8. После указания сведений по продукции необходимо подписать заявку для размещения товара в каталоге. Стадия «модерирования» размещенных позиций по регламенту должна занимать до 5 рабочих дней.

9. После включения товара в каталог ГИСП, он будет отображаться в общем каталоге производимой продукции на территории РФ. В личном кабинете сведения по позициям будут обозначены как «в каталоге».

С чем можно столкнуться? После включения позиций в каталог ГИСП, при необходимости внести изменения в позиции каталога, при редактировании данных, позиция каталога опять будет достаточно длительное время в стадии модерирования, то есть утверждения новых сведений. В отдельных случаях отсутствует возможность отредактировать позиции каталога. В таком случае «нередактируемый» товар необходимо будет снова завести площадку.

10. Подача заявления для получения заключения Минпромторг и включения продукции в реестр ГИСП.

Для того, чтобы получить заключение Министерства промышленности и торговли и включить продукцию в государственную информационную систему промышленности необходимо получить сертификат СТ-1 или акт экспертизы региональной Торгово-промышленной палаты. Данные документы свидетельствуют о том, что продукция производится на территории РФ и отвечает всем критериям и требованиям российской продукции согласно ПП РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». Заявку на получение акта экспертизы необходимо направлять в случае, если промышленная продукция по коду ОКПД2 и наименованию включена в перечень ПП РФ от 17 июля 2015 года № 719. Заявку на получение сертификата СТ1 необходимо направлять в случае, если промышленная продукция по коду ОКПД2 и наименованию не включена в перечень ПП РФ от 17 июля 2015 года № 719. Для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 не требуется напрямую обращаться в региональную Торгово-промышленную палату.

Участник (производитель) подает сведения и документы через свой личный кабинет государственной информационной системы промышленности в электронном формате. Для получения акта или сертификата и в дальнейшем для получения заключения Минпромторг и включения продукции в реестр ГИСП участнику необходимо предоставить следующий пакет документов:

1. Устав организации;

2. Информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО;

3. Документы по наличию производственных площадей: Копия свидетельства о праве собственности или копия выписки из ЕГРН или копия договора аренды и акта приема-передачи;

4. Перечень оборудования, сгруппированный по видам выполняемых технологических операций;

5. Балансовая справка предприятия;

6. Копия договора аренды и акта приема-передачи;

7. Справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала с указанием должностей;

8. Справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая параметры продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик;

9. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (не старше одного месяца);

10. Решение о назначении руководителя (или продление полномочий руководителя организации);

11. Опись пакета документов.

При формировании заявки на получение документов Торгово- промышленной палаты участник загружает в личный кабинет ГИСП необходимый пакет документов, составляет опись документов и выбирает предварительно загруженные товарные позиции каталога. После формирования заявки, ее необходимо подписать электронной подписью. Заявка будет направлена в региональную Торгово- промышленную палату. По результату регистрации заявки участнику направляется уведомление о принятии к рассмотрению сведений. Регистрируются заявки в ручном режиме. Таким образом, факт принятия заявки к рассмотрению в этом случае тоже зависит от загруженности специалистов. В среднем, процесс регистрации заявки занимает 5 рабочих дней. Камеральная проверка документов в составе заявки занимает до 21 рабочего дня.

Будьте готовы!

Специалисты Торгово-промышленной палаты могут дозапросить изначально не предусмотренные сведения и документы.

После выезда представителя Торгово-промышленной палаты на производство выставляется счет за услуги.

Далее, после оплаты счета, происходит выдача сертификата СТ-1. На

основании сертификата выдается заключение Минпромторг и продукция

включается в ГИСП.

Однако, процедуру необходимо пройти всем тем организациям, которые заинтересованы в участии в закупках с применением норм национального режима по отдельным нормативно-правовым актам, иного варианта развития событий на сегодняшний день — нет.

Делитесь своим впечатлением об участии в закупках, а также задавайте вопросы в нашем чате для представителей бизнеса Тендер-драйв.