В этой статье поговорим о том, что делать поставщику, если закупка по 44-ФЗ признана несостоявшейся. Имейте ввиду, несостоявшаяся закупка отнюдь не означает, что вы останетесь без контракта и прибыли!

Но сначала определимся с терминологией — многие поставщики, особенно начинающие, путают несостоявшиеся, отмененные и недействительные закупки. А это 3 абсолютно разных статуса.

1. Несостоявшаяся закупка — это изначально конкурентная закупка (то есть изначально проводимая НЕ у единственного поставщика), но в ходе проведения которой по тем или иным причинам не было конкурентного состязания как такового (далее мы подробно расскажем об этом).

2. Отмененная закупка — это закупка, проведение которой на том или ином этапе было отменено. По инициативе заказчика или по предписанию контролирующего ведомства.

3. Недействительная закупка — этот статус закупка получает, если заказчик допустил нарушение норм закупочного законодательства и/или те отдельные нормы Гражданского кодекса РФ, которыми регулируются договорные отношения заказчика и поставщика.

Важно уметь различать эти три статуса закупки, потому что только при признании закупки несостоявшейся у вас остается шанс дойти до этапа заключения контракта. Именно поэтому мы посвятили этой теме отдельное видео. В случае с признанием закупки отмененной или недействительной этапа заключения контракта не будет (исключение — закупка признана недействительной уже после заключения контракта с победителем, в этом случае контракт расторгается).
Наибольшей популярностью у поставщиков справедливо пользуются электронный аукцион и запрос котировок в электронной форме. На примере этих процедур мы и разберем нашу тему.

Содержание:

1. Когда электронному аукциону присваивается статус несостоявшегося?
2. На аукцион заявился только 1 участник или подавались несколько участников, но заявка только 1 участника была допущена.
3. С момента начала этапа подачи ценовых предложений не поступило ни одного ценового предложения

Электронному аукциону присваивается статус несостоявшегося, если:

1. По итогам рассмотрения первых или вторых частей заявок заказчик отклонил всех участников.
2. На закупку не было подано ни одной заявки вообще.
3. Победитель закупки был признан уклонившимся от заключения контракта, а участник под вторым номером воспользовался своим законным правом отказаться от заключения контракта.
4. На аукцион заявился только 1 участник.
5. Заявка только 1 участника признана соответствующей требованиям по итогам рассмотрения первых или вторых частей заявок. 
6. С момента начала этапа подачи ценовых предложений (или торговой сессии) не поступило ни одного ценового предложения.

Но не спешите расстраиваться — далеко не во всех этих случаях заветный контракт растает в синей дымке. Первые 3 пункта — да, подписание контракта исключено.
А вот пункты 4, 5 и 6 оставляют вам шанс! Разберем подробнее.

На аукцион заявился только 1 участник или подавались несколько участников, но заявка только 1 участника была допущена

Если на аукцион подал заявку только один участник (предположим, это вы) и ваша первая часть заявки была допущена, а далее вы сделали свое ценовое предложение, то заказчик обязан заключить с вами контракт по этой цене. Если при этих же условиях вы НЕ сделали ни одного ценового предложения, то контракт будет заключен с вами, как с единственным поставщиком (по начальной максимальной цене). То же самое происходит, если подавались несколько участников, но первая часть заявки только одного участника (предположим, вас) была допущена. Разумеется, что и вторая часть заявки в обоих случаях должна быть одобрена заказчиком.

С момента начала этапа подачи ценовых предложений не поступило ни одного ценового предложения

Если к участию в аукционе допущены первые части заявок нескольких участников, но не поступило ни одного ценового предложения, то заказчик автоматически получает вторые части заявок всех участников. А дальше заказчик ранжирует заявки по времени подачи — кто подал раньше — тот и победитель, с ним заказчик и заключает контракт. Разумеется, вторая часть заявки в этом случае должна соответствовать требованиям заказчика. Подробнее про такую ситуацию смотрите в нашем отдельном видео, ссылка в описании.
Для запроса котировок ситуация похожая. Если на закупку не было подано ни одной заявки или все поступившие заявки были отклонены, то закупку признают несостоявшейся. В этих двух случаях заключения контракта не будет. Если поступила только 1 одна заявка и она соответствует требованиям, или заявок поступило несколько, но только 1 соответствует требованиям, заключение контракта состоится по указанной в заявке цене.
Как мы поняли, признание закупки несостоявшейся еще не означает вашу полную неудачу. Участвуйте, повышайте свою грамотность в закупках (например, просматривая наши видео), чтобы всегда быть в курсе всех нюансов.